法国是一个以浪漫和自由著称的国度,人们也想当然地把法国的幼儿园想象得宽松愉悦、缤纷五彩。实际上,法国的教育体制是典型的中央集权制,法国孩子们的天真烂漫是在相对整齐划一、严谨权威体制之下实现的。
法国的国家实力在很多国人眼中是相对被低估的。法国不仅仅在时尚界与旅游业是翘楚,它的核电、航空、电信、汽车、电子产品,甚至高铁等行业,均位居世界前列。法国是世界第五大经济体,2016年人均GDP达3.67万美元(相当于25万人民币左右),法国工业实力排名全球第五、欧洲第二。
法国用如此卓越的国家实力,保障了学前教育雄厚而精准的投入。2016年法国教育支出总额为1477.8万欧元,占当年GDP的6.8%,投入占比位居世界前列。2016年,据相关资料统计显示,法国学龄前儿童每年平均花费为6350欧元(相当于一年5万人民币左右),远高于OECD(世界经合组织)及欧洲的平均水平,同样位居世界前列。
法国是世界上最早建立学前教育制度的国家。早在18世纪末,现在幼儿园教育的雏形就已经在法国萌芽,在超过200年的历史中,法国政府制定了大量的学前教育政策法规,以一套成熟的规章制度与行政手段,规范起中央到地方,从发展规划、师资培训、教育内容甚至教学方法等全方位的幼儿教育体系。
实际上,法国全境的公立学校教师,都是国家公务员,自然也包括公立幼儿园的全体教师——由国家教育部统一支付工资薪酬。然而在法国,99%的幼儿园都是公立的,私立幼儿园的老师,也是国家合同雇员,与国家直接签订劳动合同。
由于法国教师的身份为国家公务员,享有法律保证的待遇和地位,工资、退休金以及主要的补贴都由政府发放。对于法国不少年轻人来讲,包括幼儿教师在内的整个教育行业,其相对较高的社会地位以及稳定的收入,具有相当的吸引力。因此,每年都有不少优秀的年轻人报名参加各学段教师资格考试,竞争激烈。由于法国幼儿园与小学的紧密衔接体系,幼儿教师在各项政策与待遇方面均与小学教师归于一类。同样的,入行标准也一样不低,大多数都有硕士文凭。
法国向来注重教师培训,也建立了完善的进修制度。每个教师每年都有权享受“进修假”2周,教师职业生涯总计有两年的带薪学习进修假期。
在教师继续教育的经费方面,法国政府投入力度强、渠道多、资金充裕。教师继续教育方面的预算经费约为全国普通教育经费的六分之一。这些经费不仅用于教师培训的日常开支和相关团体的补助、教育机构的设备投入,同时也保障了教师的带薪进修,免除了个人的经济负担,解除了教师参与培训的后顾之忧。
由于法国教师的继续教育内容丰富、形式多样,教师完全实现了在职培训的按需参与。从教育时间来看,教师可以选择参加短期培训(1个月以内)、中期培训(1-2个月)和长期培训(4-12个月);从形式来看,可以参加脱产、半脱产和在职进修等;从学习方式来看,有系统学习、专题讨论、自学、小组研讨、调查访问等。形式上的灵活多样满足了教师的多种需求,内容上则是以菜单式选择,以切合教师的实际需要。
在开展培训前,培训单位首先会对培训教师进行咨询或调研,根据教师提出的实际问题制定培训目标,研究培训内容和方案,再对教师开展相应培训。以这样的方式确定的培训方案既能使培训机构做到有的放矢、目标明确,同时因为切合了教师的真实需求,更能够激发他们的参与热情与积极性。
法国幼儿教师标准
2009年,法国教育部第32号公报明确规定,幼儿教师的职业要求、能力及评价标准参照小学教师执行:
一、具有职业道德和责任感; 二、具有良好的语文能力及与幼童沟通能力; 三、具有较好的文化素养和多学科教学能力; 四、具有较强的课程设计和教学能力; 五、具有较强的课堂活动组织能力; 六、了解幼童个体差异和成长过程; 七、正确掌握评价方式帮助幼童进步; 八、具有较强的同家长合作能力等。
上述标准,均接受国家和地区两级教育督导部门的严格监管,在法国中央集权的教育行政体制中得到有效落地与充分贯彻。
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